核定征收政策要取消？不要慌，真相是这样的

作为一名财务人员，相信对于“核定征收”并不陌生，自2000年开始，国家财政部和税务总局联合发出声明，明确了核定征收的通知。

在说核定征收之前我们要先知道，所谓的“核定征收”其实只是一种核定方式，出台该政策的初衷是为了能够加强所得税的征收管理，同时还能够维护纳税人的合法权益，让企业和税务机关形成一种互惠共赢的局面。

企业采用核定征收的政策，可以让国家收到更多的税，同时降低税务机关的征管成本，同时也是一种地方保留税务征收的一种权利。

政策出台的背景

作为财会工作者都知道，我国的征收方式分为两种：核定征收和查账征收

顾名思义，查账征收指的是，由公司企业的财务人员创建完整的财务账套，并如实的记录企业收支等情况，适用于账簿、凭证、财务核算制度健全，同时能够按照实际情况进行核算，申报生产经营成果，正确计算应纳税款的企业。

在我国大部分的企业都属于中小微企业，它们存在这样的几个共同点：

1、会计制度不完善：没有覆盖企业所有的部门，对于公司很多的业务领域和操作环节不熟悉，无法做到账、钱分开管理，最终形成财务方面一团乱麻。

2、能力不足：对于专业的财务人员，工资都是以万为单位的，对于小企业来说，创建一个专业的账目体系，负担太大。

3、对于财务岗位的认知不足：小微企业每天都在生死线上徘徊，财务部门不能得到重视，人员少，无法完成整体建账体系的工作。

4、甚至于有些企业没有专业的财务人员，所有的记账报税都交给第三方记账公司，遇到不负责任的记账公司，所有账目也是一团乱。

这个时候，查账征收的方式反而成了中小微企业的负担，国家针对这一现象，出台了更适合中小微企业的核定征收方式。

根据财税【2000】91号文件的附件1第七条，规定了什么样的情形企业可以采用核定征收的方式

通过这些条款我们可以看出，核定征收与中小微企业的特点非常符合

针对于我国现在企业情况的差异，税务监管的难度非常大，随着近几年的大数据，云计算等智能系统的上线，税务征管系统越来越智能化，随着金三的上线，大数据征管部门专业分工，基本实现了对于企业监管的全面覆盖。

相对于中小微企业，我国还有少数的上市企业和大型企业，需要投入大量的成本和人员

对比于上市公司，小微企业存在着投资主体、组织形式、出资来源和形式多元化，生产销售灵活，企业内部管理松散，加大了税收远离力度。

国家基于征管成本的考虑，当前还不会采取强监管的方式，但是会遵循从弱到强这样一个循序渐进的过程，这就给了小微企业一个成长和适应的时间和空间。

国家征收税收是为了更好的发展经济，让广大人民过上衣食无忧的生活，虽然查账征收的方式非常科学和方便，但是面对现在中小型企业所存在的突出问题，没有办法强加到中小企业的身上。

所以针对于这一状况，在综合所有因素的情况下，核定征收政策就这样应运而生。

举个例子大家能够更好地理解核定征收和查账征收的优劣势

众所周知，同配置的电脑，台式机对比于笔记本功能要更强大，如果我们一直在室内办公，台式机肯定是不二之选，但是换个用途，对于经常出差和开会的人来说笨重的台式机就不再适合，虽然笔记本在性能上有所不如，但是在灵活性上更适合这类人，而核定征收核查账征收就像笔记本和台式机一样，看使用的人群，只有适合人去再能达到事半功倍的效果。

总结：

在我国中小微企业占了大多数，我国共有七千多万个体户，这一类的群体无法使用查账的方式进行征税，但是庞大的纳税人群也不能放弃，账簿不请不是不交税的理由，不管是国家还是企业，都需要更低成本的征收方式，而我国的经济发展都需要核定征收的政策。

这样就有了我们现在大家所熟知的核定征收政策。

核定征收的稳定性

国家也一直在保障核定征收政策的稳定性。

甘肃省2020年10月9号发布的一份关于核定征收的文件，直接将有效期延长到了2024年12月31日。可见，政府执行核定征收政策的信心和决心。

让我们再来看下各地关于核定征收的公告：

1. 【2019年第8号】国家税务总局四川省税务局关于经营所得核定征收等个人所得税有关问题的公告。

2. 国家税务总局十堰市税务局关于个人所得税核定征收有关问题的公告。

3 国家税务总局广州市南沙区税务局关于经营所得个人所得税行业所得率和核定征收率有关问题的公告。

4. 国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局关于发布个人所得税核定征收应税所得率的公告。

5. 国家税务总局龙岩市税务局关于调整临时经营所得核定征收个人所得税征收率的公告(2020年第1号)。

6.国家税务总局厦门市税务局关于调整核定征收企业所得税应税所得率的公告。

文件中我们能够看到，税务针对于符合核定征收的企业，依职权确定一种征收的方式，核定征收已经确定，原则上在一个纳税年度内不能变更。

为了降低税务机关的成本，很多地方的政策都在保证核定征收政策的长期性，随着这些年的完善，基本上做到了大政策的稳定。

基于这样的大环境，我们可以想象：核定征收的执行期限一定会超过2024年，甚至有可能成为国家长期实施的政策之一。

总的来说，核定征收的政策是国家针对于中小微企业的一种利好政策，从2000年开始实施至今越来越完善，相信今后还会持续下去。